3月3日，全国政协十三届一次会议在北京开幕，会议上，国务院总理李克强报告了过去五年政府的工作，并提出了今年的重点工作。

降电价对于降低企业成本而言具有立竿见影的效果，也是对党的十九大及中央经济工作会议精神的落实。2016年3月，在北京、天津、山西等12个省级电网开展了输配电价改革，当年9月，又在全国剩余的14个省级电网推开，基本实现了全覆盖。

之后，输配电价改革由点及面、逐步扩大。2015年底，青海省最后3.98万无电人口结束了没有长明电的历史，全国全面解决无电人口用电问题任务圆满完成。开展柴油货车超标排放专项治理。调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，中央经济工作会议则明确了工作重点，为能源行业打赢战役吹响决胜号角。能源系统和电力行业作为经济发展之基、动力之源，十三五时期将持续精准发力，共赢未来。

完成时：庄严承诺已兑现关键词 输配电价改革试点报告看点 2015年政府工作报告提出，扩大输配电价改革试点。提高污染排放标准，实行限期达标。最浓重磅礴的书写，始于民心;最令人振奋的变化，源自初心。

过去时：新闻名词成历史关键词 无电人口报告看点2015年政府工作报告提出，力争让最后20多万无电人口都能用上电。行进在新时代的春天里，每一年对于我国都至关重要。报告明确提出，今年将巩固蓝天保卫战成果，二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。2015年底，青海省最后3.98万无电人口结束了没有长明电的历史，全国全面解决无电人口用电问题任务圆满完成。

从今年的政府工作报告中，我们乐见，加强散煤治理，推进重点行业节能减排，71%的煤电机组实现超低排放。从坚持用市场化法治化手段，严格执行环保、质量、安全等法规标准，到加大僵尸企业破产清算和重整力度，做好职工安置和债务处置，再到明确提出今年的任务目标退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组，无不昭示着下一阶段煤炭煤电行业去产能的艰巨。

今年政府工作报告中，更是将这一任务进行了严格量化，即降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。党的十九大，将污染防治纳入决胜全面建成小康社会的三大攻坚战。从党的十九大报告，再到年初公布的中央一号文件，推进乡村振兴战略已有了明确的部署，今年进入了实施之年。使所有人用上电只是第一步，民生与经济都在呼唤更优质的电力。

翻阅这5份报告，各种能源电力数据的增长和下降，不同问题的提出与解决，新旧概念的强化亦或淡出，都令人感受到新时代的潮涌脉动，指引我们读懂宏大时代背景下的能源电力故事。能源系统和电力行业作为经济发展之基、动力之源，十三五时期将持续精准发力，共赢未来。其中的能源电力内容既有成为过去的名词，也有已经完成的承诺，更多的还是正在进行的变革。优化能源结构，煤炭消费比重下降8.1个百分点，清洁能源消费比重提高6.3个百分点。

2016年政府工作报告提出，抓紧新一轮农村电网改造升级，两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。坐言起行，善作善成，我们定能把政府工作报告中的新时代能源体系新蓝图，刻写在新征程的画布上。

进行时：新征程上共奋斗关键词 供给侧结构性改革报告看点2018年政府工作报告明确，深入推进供给侧结构性改革。时间的年轮，总会在每个春天里留下新生的印记。

值得注意的是，今年政府工作报告还指出，要落实鼓励民间投资政策措施，在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目，务必使民间资本进得来、能发展。2018年中央经济工作会议提出，大力降低实体经济成本，降低制度性交易成本，继续清理涉企收费，深化电力、石油天然气、铁路等行业改革，降低用能、物流成本。降电价对于降低企业成本而言具有立竿见影的效果，也是对党的十九大及中央经济工作会议精神的落实。就此，无电人口一词载入史册。两万余字的2018年政府工作报告中，与能源电力相关的内容占据两千余字，9次提到电力行业，12次提到能源领域。完成时：庄严承诺已兑现关键词 输配电价改革试点报告看点2015年政府工作报告提出，扩大输配电价改革试点。

关键词 污染防治攻坚战报告看点2018年政府工作报告指出，今年发展主要预期目标包括，单位国内生产总值能耗下降3%以上，主要污染物排放量继续下降。截至2017年底，2016~2017年新一轮农网改造升级三大攻坚任务农村机井通电小城镇中心村农网改造升级贫困村通动力电顺利完成。

提高污染排放标准，实行限期达标。关键词 乡村振兴战略报告看点2018年政府工作报告指出，大力实施乡村振兴战略。

在继续破除无效供给这一章节，几乎字字直指被列入化解过剩产能第一梯队的煤炭煤电行业。翻阅近五年的政府工作报告，不难看出，在这前后相续的历史进程中，一个又一个关键词勾画出了新时代能源体系的新蓝图。

截至2017年7月，首轮输配电价改革试点已经全面完成，审核后的输配电价已陆续向社会公布。发展是量的增加，更是质的提升。铁塔高耸，银线相连，这个世界的美好，自此没有动力桎梏。3月5日上午，李克强总理第五次向全国人民代表大会作政府工作报告。

2014年12月，输配电价改革首先在深圳电网和蒙西电网破冰，2015年上半年，在云南、贵州、安徽、宁夏、湖北5个省级电网开展了第一批试点工作。深化电力体制改革和电价机制改革，合理降低电力价格，是供给侧结构性改革的重要组成部分。

乡村振兴战略成为今年全国两会热议话题。关键词 农网改造两年攻坚战报告看点2018年政府工作报告指出，完成新一轮农村电网改造。

无论是要求改善农村公共服务，推动农村各项事业全面发展的改善供水、供电、信息等基础设施，还是强调实施脱贫攻坚工程，补齐基础设施和公共服务短板，激发脱贫内生动力;无论是加大环境治理力度，安排重拳治理大气污染和水污染，还是补齐基础设施和民生领域短板，深入推进产业、教育、健康、生态扶贫，贯穿这份工作报告的，始终是沉甸甸的民心民意。今年的政府工作报告明确，已完成新一轮农村电网改造。

2017年的报告说，实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。推动钢铁等行业超低排放改造。加快制造强国建设，推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展;继续破除无效供给，今年退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组;大幅降低企业非税负担，降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%。调整产业结构，淘汰落后产能，调整能源结构，中央经济工作会议则明确了工作重点，为能源行业打赢战役吹响决胜号角。

开展柴油货车超标排放专项治理。之后，输配电价改革由点及面、逐步扩大。

2016年3月，在北京、天津、山西等12个省级电网开展了输配电价改革，当年9月，又在全国剩余的14个省级电网推开，基本实现了全覆盖。翻阅今年政府工作报告，提高保障和改善民生水平，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

当然，降低电价只是降低用能成本的一部分，从电源、电网、负荷等系统角度出发，降低用能成本仍有潜力可挖。2013～2015年，国家共安排投资247.8亿元，其中中央资金145.5亿元，实施无电地区电网延伸和可再生能源供电工程建设